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人民网、中国江苏网:宿迁:“刀刃向内”,打造高效优质的政务环境


【信息时间: 2019/2/19   阅读次数: 【打印】【关闭】

宿迁网讯(记者 汪正文 程大伟)宿迁市2月11日召开的“新春第一会”———全市目标管理暨营商环境建设大会响亮提出,在“最”字上下功夫,做到政策最优、成本最低、服务最好、办事最快、群众满意度最高;在“优”字上做文章,做到政务环境高效优质、市场环境开放优越、法治环境规范优先、社会环境亲商优容、配套环境完善优良,全力加快建设全省营商环境最优城市。

会议同时通报了营商环境建设典型案例,下发了《关于进一步优化营商环境的实施意见》《关于进一步优化营商环境的若干措施》《宿迁市政商交往正负面清单(试行)》“1+2”系列文件。

这充分表明,宿迁自去年提出打造全省营商环境最优城市这一目标以来,再次向前迈出了一大步。其中,打造高效优质的政务环境位居“五大环境”建设首位,更加彰显了宿迁“刀刃向内”推动政府职能转变的决心与魄力。

打造高效优质的政务环境,是一场壮士断腕的政府自我革命。

改革一直是宿迁的亮丽名片和金字招牌。

在加快建设全省营商环境最优城市新征程上,宿迁正以更大力度推进简政放权,剑指企业和群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,坚持彻底放权、精准放权、协同放权,力争把行政审批事项减至全国同类城市最少。

市委编办副主任姜克梅介绍说,宿迁通过2017年和2018年国务院第四次大督查和省营商环境考核检验,目前市县两级已全面实现“3550”改革目标。

在此基础上,市委、市政府审时度势,从进一步激发市场活力、增强内生动力入手,帮助企业轻装上阵、聚力发展,提出"2345"目标,致力于打造全省营商环境最优城市。

具体而言,在开办企业方面,实现工商注册登记、印章刻制、领取发票和银行开户2个工作日内办结。全面实行“三十证合一、一照一码”,制定事中事后监管措施,完善审管衔接机制,进一步破解“准入不准营”问题。

在不动产交易登记方面,优化流程压缩时限,一般不动产登记压缩至3个工作日内办结,逐步构建“网上申请、一窗受理、集成服务”不动产登记一体化服务平台,房屋交易、税务征缴、不动产登记等统一接入平台。

在建设项目审批方面,推行“数字化多图联审”模式,简化施工图审查程序,审查时间缩短为7个工作日;压缩项目报建审批时间,实现一般工业建设项目施工许可全流程审批时间40个工作日内完成,探索实施经营性建设项目施工许可全流程审批时间50个工作日内完成。缩短环评时间,环评公示由受理和审批两次公示合并为一次公示。

打造高效优质的政务环境,是一次从理念到体制的完善和升级。

优化营商环境,是一个复杂而又精细的过程,呼唤服务理念的转变和体制机制的完善和升级。

为建设“不打烊”的“数字政府”,宿迁大力推进“互联网+政务服务”,加快政务信息系统清理、整合,加快形成“政务一张网”信息共享机制。

一方面,推动政务信息资源整合共享,打破“信息孤岛”,深化“网络通、数据通”。建立数据共享责任清单,注重对政务服务重点领域业务应用的信息共享支撑,确保年内凡与企业生产经营密切相关以及办件量较大的审批(服务)事项“应上尽上”“全程在线”。

另一方面,进一步改进政务服务,加快推进部门业务平台与政务服务网对接,推动企业和群众办事线上“一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”。

群众的“小事”,是民生的“大事”,更是营商环境建设的“靶心”。

就近能办、多点可办、少跑快办,“最后一公里”正在不断缩短,变为“零距离”“心贴心”。宿迁通过建立健全覆盖市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级政务服务体系,推动政务服务触角向基层延伸。同时,积极推广纳税、金融、不动产登记等领域自助服务,加快税务、银行信息互联互通,进一步提升服务效能。

打造高效优质的政务环境,是一场绵绵发力、久久为功的硬仗。

全面发力,啃“硬骨头”,宿迁各地聚力优化营商环境的热潮已然形成。

市行政审批局致力于构建又好又快、有温度的政务服务机制,明确了“233+3n”总体思路———两个围绕:围绕中心,充分发挥部门职能,服务并促进社会经济发展;围绕民生民本,着力提升群众满意度和客商赞同度。三个提升:提升依法行政能力,规范权力运行;提升内控制度,增强制度执行力;提升队伍建设水平,发挥团队作用。三个突破:在提质增效上求突破;在创新创优上求突破;在一岗双责上求突破。在政务服务、公共资源交易、12345热线上分别明确三个方面重点。

市税务局以减税降费政策措施落地生根为主题,以圆满完成全年税费预算任务为主业,以统筹推进优化税收执法方式与加快健全完善税务监管体系为主线,聚焦税收现代化任务,加快建设发展贡献度高、税收满意度高、党建引领力强、改革创新力强的宿迁新税务。

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……

好风凭借力,扬帆正当时。让营商环境、政务环境“优”起来,宿迁人已经“撸起了袖子”“甩开了膀子”,以最好的状态和奋斗的姿态,加快建设全省营商环境最优城市。


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