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网上宿迁“宿迁要闻”:市行政审批局“九张清单”优化营商环境


【信息时间: 2019/2/21   阅读次数: 【打印】【关闭】

为深入贯彻落实市委市政府《关于进一步优化营商环境的实施意见》,市行政审批局围绕“六增六强”,立足部门职能,弘扬“三真”精神,坚持问题、需求、效果导向,以“九张清单”争最创优,全力打造高效优质的政务环境,助力打造全省营商环境最优城市。

清单一:不见面审批强质效

优化系统功能。按照“好用”和“管用”两大标准,进一步优化提升宿迁政务服务网功能,推进不见面审批服务的规范化、常态化、便捷化。深化掌上办事。把掌上办事作为“三端并行”中最重要的一端常抓不懈,提升掌上办事的事项完备度、办事便捷性和用户互动性。强化跟踪督办。以电子监察、跟踪督办、刚性考核、定期通报为主要手段,强化不见面审批的跟踪督办。

清单二:流程再造提效能

聚焦简权去利。围绕“减环节、减次数、减材料、减时限”,重点做好证明材料及复印件清理工作。聚力模式创新。按照我市推进集中审批的决策部署,推行部分事项集中审批,公布一批集中审批事项清单。一般工业建设项目施工许可全流程审批40个工作日内完成,经营性建设项目施工许可全流程审批50个工作日内完成。聚汇各方数据。构建大服务、大审批、大监管格局,推进行政审批清单化、流程化、标准化,重点做好审批信息和监管信息间的互联互通,及时将审批信息推送至数据共享平台,为监管部门的后期监管提供审批依据。

清单三:服务升级助发展

推行特色服务。深化挂钩服务、“比较效应”等机制,重点做好预先指导服务,全程实时跟踪服务,围绕招商引资项目落户、重大项目开工,开通审批绿色通道。推进市县联动。深化市县乡村“四级联动”,发挥政务服务“整体效应”,推动基层政务服务体系建设。推广代办帮办。健全投资项目全流程代办帮办服务机制,建立完善信用承诺制、容缺受理制。结合此次农村集中居住区建设,将代办帮办规划纳入其中,确保代办帮办人员定岗定位,常态化全程开展工作。

清单四:信用管理定规矩

优化既定机制。优化“四位一体”阳光招投标机制,并适当扩大信用分值占比。深化公共资源交易管理部门的交易信息、行业主管部门的监管信息和信用管理部门的信用信息三方通报机制,实现信息互通互用。深化差别管理。通过制度设计,将严重失信企业隔离在保证金改革、代理机构放开等改革红利之外,让真正诚信履约的企业享受更多的改革红利,推动企业做大做强。强化失信惩戒。围绕出借资质、伪造业绩、围标串标等,梳理并公布公共资源交易负面清单。强化与行业主管部门、信用部门、纪检监察机关、司法部门间的联合惩戒。

清单五:制度创新增活力

聚焦选好队伍。把选择好队伍作为重要课题,推广招标预公告制度、信用管理等,探索两阶段评标、评定分离,健全招标人责权体系。聚力提升效能。围绕清单化、流程化、标准化,进一步修订完善公共资源交易范本,压降和优化各环节时限。将清单化、流程化的交易方式,优化提升为可复制标准,深化市县交易同平台、同制度、同标准。聚合市场活力。提高集中进场标准,落实代理名录库放开等改革事项,激发市场活力。同时,通过制度设计,为市场主体的发展壮大清障助力。

清单六:规范监管树形象

推行一标一考。严格执行一标一考,细化优化考核清单,构建条目化、易操作的清单体系,实现刚性考核。深化一标一考结果在代理机构、评标专家管理过程中的运用,提升考核公信力。推进部门联动。推动出台相关制度,明晰交易和监管界限,力争将中标通知书的发出作为招投标的终点和行业主管部门监管的起点。会同行业主管部门,共同治理、打击围标串标等违法违规行为。推广网上留痕。优化电子交易平台功能,确保招标人、投标人、评标专家、代理机构等各方主体行为全部网上留痕。深化“OA+内控”工作机制,强化对内部监管人员的约束管理,打造风清气正的行业形象。

清单七:平台建设提效能

优化平台功能。大力拓展互联网服务渠道,优化“12345论坛”功能,搭建手机APP问政平台,切实提升平台功能。深化团队建设。重点做好各部门网络问政经办人员及自身运维团队的业务培训、轮训工作,打造一支专业化的热线团队。强化跟踪督办。通过日常工作督办、现场协调督办、联合媒体督办、专报批示督办等方式,确保快速回应、妥善办理。

清单八:关注热点惠民生

聚焦热点焦点。关注规律性、普遍性和苗头性问题,加大对重复投诉、敏感投诉、不满意投诉的跟踪督办力度。聚力数据归集。发挥12345积累一手数据资源的优势,分类梳理形成城市管理、公共交通、教育培训等“数据池”,为大数据分析奠定基础。聚合民声民意。充分发挥《星期三政民互动》、《直通12345》、政(行)风热线等平台功能作用,收集民声、民意、民思、民盼,切实提升企业、群众满意度。

清单九:服务创新强功能

推行标准服务。将“清单化、流程化、标准化”的工作理念融入12345及网络问政工作中,制定市县12345和网络问政标准体系,统一问政流程、承诺时限、考核标准。推进协同办理。做好省派工单办理,健全各部门沟通机制,强化对县级的业务指导,打造协同办理的工作机制。推广专席专线。在政务服务“一号答”基础上,围绕全市重点改革项目和重大民生项目,设立阶段性的专席专线,服务和保障好重大改革事项。



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